Para o início da execução prática no terreno — a começar pela zona piloto de Rafah —, faltam quatro condicionantes essenciais, que abrangem desde decisões políticas no topo até autorizações de segurança local:
- O Fechamento do Impasse do "Quem Começa Primeiro" (Sequencing): É o maior gargalo diplomático. O plano exige desarmamento e recuo simultâneos e proporcionais. No entanto, Israel exige que o desarmamento das facções em toda a Faixa de Gaza seja 100% concluído antes de movimentar qualquer tropa além da "Linha Amarela". O Hamas aceita o plano de 15 pontos do Conselho da Paz, mas vincula a entrega de cada lote de armas pesadas ao recuo imediato e certificado de Israel.
- A Implantação e Deslocamento da Tropa de Paz (ISF): Embora o gabinete de Israel tenha aprovado em tese a entrada de um contingente inicial de cerca de 200 militares de países parceiros (como Marrocos e Uganda), a força internacional ainda não está posicionada. É necessário autorizar a chegada física dessa tropa para atuar como o cordão de isolamento necessário no perímetro da zona piloto de Rafah.
- Entrada do Comitê de Administração Nacional (NCAG) no Terreno: O comitê de tecnocratas e peritos independentes palestinos — liderado por Ali Shaath —, que assumirá a governança cívica e a gestão da infraestrutura básica, ainda aguarda a liberação das credenciais e garantias de segurança para se instalar fisicamente na Faixa de Gaza.
- Assinatura do Protocolo Final de Execução e Calendário das Ações: O Comitê Internacional de Verificação (IVC) precisa que ambas as partes assinem o cronograma detalhado de 14 dias para o inventário, inutilização e custódia do armamento na primeira zona piloto. Sem o aval prévio e explícito dos comandos militares de Israel e do Hamas para esse cronograma, os inspetores do IVC não têm permissão para operar.
O plano técnico está totalmente desenhado, mas a execução segue travada aguardando o alinhamento definitivo entre Washington, o gabinete executivo em Jerusalém e a mediação internacional.
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