terça-feira, 12 de maio de 2026

PEC 18/25 tramita no Senado

A PEC da Segurança Pública (frequentemente referida como a "PEC do Lewandowski" ou PEC 18/25) é o projeto mais ambicioso do Governo Federal para tentar nacionalizar o combate ao crime organizado, transformando o Sistema Único de Segurança Pública (SUSP) em um mandamento constitucional.

Aqui está o detalhamento do que ela propõe e como está a tramitação neste exato momento (maio de 2026):

1. O que a PEC propõe? (Principais Pontos)

Diferente do que ocorre hoje, onde o SUSP é uma lei ordinária (que pode ser alterada facilmente), a PEC o insere na Constituição Federal.

Constitucionalização do SUSP: O sistema passa a ter o mesmo status jurídico do SUS. Isso obriga a unificação de bases de dados, protocolos e estatísticas entre os 27 estados.

Papel da União: O Governo Federal ganha a competência de estabelecer diretrizes gerais de segurança e política penitenciária. O objetivo é acabar com a fragmentação (ex: cada estado ter um modelo diferente de BO ou mandado de prisão).

Novas Funções para a PRF: A Polícia Rodoviária Federal passa a ser chamada de Polícia Viária Federal (em algumas versões do texto) e ganha atribuição constitucional de polícia ostensiva não apenas em rodovias, mas também em ferrovias e hidrovias federais.

Polícia Federal: O texto reforça a atuação da PF no combate a crimes ambientais e contra organizações criminosas e milícias que tenham repercussão interestadual ou internacional.

Fundo Nacional: Constitucionaliza os fundos de Segurança Pública e Penitenciário, proibindo o contingenciamento (bloqueio) dessas verbas pelos governos.

Guardas Municipais: O texto aprovado na Câmara incluiu a possibilidade de as Guardas Municipais atuarem como polícias municipais comunitárias, com poder de policiamento ostensivo e preservação da ordem pública.

2. Status Atual (Maio de 2026)

A proposta avançou significativamente nos últimos meses e está em um estágio crítico:

Na Câmara dos Deputados: Já foi aprovada em dois turnos com votação expressiva (mais de 460 votos a favor). O relator (Mendonça Filho) fez concessões importantes para garantir a autonomia dos governadores, deixando claro que a União não terá ingerência no comando direto das PMs e PCs estaduais.
 
No Senado Federal: A matéria chegou ao Senado em março de 2026 e está em fase final de discussão na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ).

O anúncio do Ministério: Em um desdobramento importante hoje, 12 de maio de 2026, o presidente Lula condicionou a criação do Ministério da Segurança Pública exclusivo à aprovação final desta PEC pelo Senado. A ideia é que, uma vez que o Governo Federal tenha os poderes constitucionais de coordenação garantidos pela PEC, a nova pasta terá "ferramentas reais" para atuar.

3. O Debate: Centralização vs. Autonomia

O ponto de maior tensão continua sendo o Pacto Federativo. Governadores de estados com sistemas já avançados (como o de Santa Catarina) resistem a qualquer norma que possa engessar suas operações locais em favor de uma burocracia federal.
Contudo, a versão atual do texto busca um equilíbrio: a União dita a "gramática"** (os protocolos e dados unificados), mas os Estados mantêm o "comando" (a execução e a hierarquia das polícias).

Resumo do Status:

Status: Aguardando votação final no Plenário do Senado.

Expectativa: Se aprovada, o Ministério da Segurança Pública deve ser anunciado imediatamente após a promulgação.

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